ICS27.010 F01 中华人民共和国国家标准 GB/T32042—2015 煤炭行业能源管理体系实施指南 Implementationguidanceforenergymanagementsystems incoalindustry 2015-09-11发布 2016-04-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 2 ……………………………………………………………………………………………… 4 能源管理体系 2 …………………………………………………………………………………………… 4.1 总则 2 ………………………………………………………………………………………………… 4.2 管理职责 2 …………………………………………………………………………………………… 4.3 能源方针 3 …………………………………………………………………………………………… 4.4 策划 3 ………………………………………………………………………………………………… 4.5 实施与运行 10 ………………………………………………………………………………………… 4.6 检查 15 ………………………………………………………………………………………………… 4.7 管理评审 16 …………………………………………………………………………………………… 附录A(资料性附录) 煤炭企业能源管理体系策划示例 17 ………………………………………………GB/T32042—2015 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准是GB/T23331—2012和GB/T29456—2012在煤炭行业的实施指南。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、工业和信息化部节能与综合利用司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)归口。 本标准起草单位:中国标准化研究院、煤炭科学技术研究院有限公司煤化工分院、北京新世纪检验 认证有限公司、内蒙古伊泰集团有限公司、山西省节能监察总队、德州市节能监察支队、阳泉煤业(集团) 有限责任公司、山东能源临沂矿业集团有限责任公司、中煤协联合认证(北京)中心、山西潞安矿业集团 公司、中煤平朔集团有限公司、神华集团有限责任公司、广东省韶关粤江发电有限责任公司。 本标准主要起草人:张国光、李燕、王越、尚志强、郭聪、王赓、黄进、罗陨飞、刘明、孟巧转、张慧敏、 张亚兰、牛毓慧、任香贵、张永、杨波、盛团秀、燕飞雄、鲁颐琼、汤丽娜、徐忠臣、陈伟迎、朱春雁、梁秀英。 ⅠGB/T32042—2015 引 言 煤炭企业能源消费结构以电、煤为主,其能源管理主要涉及设计、采购、煤炭的开采与加工、贮存及 运输,设备采购、维修、废弃物处理,产品、服务等环节,包括井工开采、露天开采、煤炭洗选涉及的各用能 系统。受到地质条件、服务年限、煤层厚度与埋藏深度、开采工艺、煤质特征等条件影响,煤炭企业在开 展能源管理时应充分考虑不同企业能源消耗的差异性以及同一企业不同条件下能耗的变化特性。有效 实施能源管理体系是促使我国煤炭行业进行系统节能的重要途径,也是必要的保证手段。 本指南依据GB/T23331—2012《能源管理体系 要求》和GB/T29456—2012《能源管理体系 实 施指南》,结合煤炭企业特点制定。通过分析煤炭企业能源管理、能源使用及能源消耗现状,结合我国煤 炭行业能源管理经验和成果,指导煤炭企业建立、实施、保持和持续改进能源管理体系,实现能源目标, 达到规范企业能源管理行为、降低能源消耗、提高能源利用率、促进企业可持续发展的目的。 能源管理体系是企业综合管理体系的一部分,煤炭企业可参照本标准单独建立能源管理体系,也可 与其他管理体系(如质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、测量管理体系等)相结合建 立整合型管理体系。无论以哪种方式建立和保持能源管理体系,均应充分借鉴、融合企业已有的管理体 系基础和实际,保证企业管理体系的整体协调和统一。 ⅡGB/T32042—2015 煤炭行业能源管理体系实施指南 1 范围 本标准给出了煤炭企业建立、实施、保持和改进能源管理体系的系统性指导建议。 本标准适用于煤炭企业中的原煤开采、加工和洗选及其辅助和附属生产系统(以下简称“企业”)。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T3484 企业能量平衡通则 GB/T12497 三相异步电动机经济运行 GB/T13234 企业节能量计算方法 GB/T13462 电力变压器经济运行 GB/T15316 节能监测技术通则 GB/T15587 工业企业能源管理导则 GB17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB18613 中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级 GB/T23331—2012 能源管理体系 要求 GB/T22336 企业节能标准体系编制通则 GB/T28398 煤炭企业能源消费统计规范 GB29444 煤炭井工开采单位产品能源消耗限额 GB29445 煤炭露天开采单位产品能源消耗限额 GB29446 选煤电力消耗限额 GB/T29453 煤炭企业能源计量器具配备和管理要求 GB/T29456—2012 能源管理体系 实施指南 GB/T29723.1 煤矿主要工序能耗等级和限值 第1部分:主要通风系统 GB/T29723.2 煤矿主要工序能耗等级和限值 第2部分:主排水系统 GB/T29723.3 煤矿主要工序能耗等级和限值 第3部分:空气压缩系统 GB/T29723.4 煤矿主要工序能耗等级和限值 第4部分:主提升带式输送系统 GB50197 煤炭工业露天矿设计规范 GB50215 煤炭工业矿井设计规范 GB50399 煤炭工业小型矿井设计规范 GB50583 选煤厂建筑结构设计规范 JJF1356 重点用能单位能源计量审查规范 MT/T1000 煤矿在用工业锅炉节能监测方法和判定规则 MT/T1001 煤矿在用提升机节能监测方法和判定规则 MT/T1002 煤矿在用主排水系统节能监测方法和判定规则 1GB/T32042—2015 MT/T1070 煤矿在用主提升带式输送机节能监测方法和判定规则 MT/T1071 煤矿在用主通风机装置节能监测方法和判定规则 3 术语和定义 GB/T23331—2012界定的术语和定义适用于本文件。 4 能源管理体系 4.1 总则 企业建立、实施、保持和改进能源管理体系应包括以下内容: a) 满足相关法律、法规、政策、标准和其他要求; b)结合企业自身特点建立必要的管理文件,并在能源管理体系运行过程中,确保文件得到有效实 施并不断完善; c)根据企业的组织结构、场所、地理范围等界定能源管理体系的管理范围和边界,并以文件形式 进行明确; d)策划可行的方法,确定适宜的管理方式,以满足GB/T23331—2012的各项要求,持续改进能 源绩效和能源管理体系。 4.2 管理职责 4.2.1 最高管理者 最高管理者作为指挥和控制企业的最高决策者或决策层,在企业建立、实施、保持和改进能源管理 体系时,应承诺支持并确保持续改进能源管理体系。管理承诺宜形成文件,并确保被全员获知。 最高管理者通过其领导行为推动能源管理体系的建立、实施、保持和改进,并通过以下措施实现其 承诺,包括: a) 满足有关节能法律法规和其他要求; b)在制定企业发展规划时确定能源管理的重要性; c)明确企业高层管理者在能源管理体系中的职责; d)任命管理者代表,明确其在能源管理体系中的职责和权限; e)确保建立能源目标、能源指标,并建立节能目标责任制以及相关的激励政策和约束机制; f)向为企业或代表企业工作的全体职工传达能源管理的重要性; g)提供满足能源管理体系持续有效运行的必要资源,包括人力、专业技能、技术和资金等资源; h)批准有关能源管理文件的发布实施; i)代表企业或授权相关人员处理和能源管理相关的与外部机构沟通联络等事宜。 4.2.2 管理者代表 管理者代表应了解与企业有关的节能法律、法规、政策、标准及其他要求,熟悉本行业先进适用的节 能技术,掌握本企业生产工艺及主要用能环节、能源结构、耗能特点等。管理者代表可通过以下活动来 确保能源管理体系的有效运行: a) 组建能源管理团队。企业的能源管理团队可包括:管理者代表,能源管理体系主管部门,其他 职能部门、区队、车间等生产单位的管理者、能源技术和管理人员等; b)明确各部室、区队、车间等单位在能源管理体系中的职责和权限; 2GB/T32042—2015 c)管理者代表应组织能源管理团队策划以下能源管理活动: ———编制企业中长期节能规划,并定期更新;中长期节能规划应明确企业的能源战略和规划总 目标,包括企业在规划期内各阶段的能源目标和能源指标以及相应的措施;中长期节能目 标和阶段性目标应与外部相关方的要求相协调; —